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据了解，2005年以来，西安市落户政策一度十年未调整，近5年时间内全市仅增加户籍人口29万人。2015年，陕西省全面放开小城市落户限制，西安仍是全省唯一的户口壁垒高筑地区。当时，陕西省政府发出《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，特别对西安的户籍政策作出规定，提出“要根据城市综合承载能力和经济社会发展需要，按照‘总量控制、公开透明、有序办理、公平公正’的原则，合理设置落户积分分值，建立积分落户制度”。