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上任第二个月,沈晓明在接受新华社采访时,从亲历者和操盘者的角度介绍了上海自贸区如何落实“放、管、服”的改革理念。他认为,自贸区改革的难点就在于约束政府自身的权力。2004年2月,“东部突破烟台,使其在全省发展中发挥更大作用”,明确成为山东省委、省政府区域发展的战略决策。
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对此,我们一方面系统学习了总书记有关城市建设的系列论述;一方面走出去,邀请世界各国的专家参与,集世界智慧,聚中国力量。在这个过程中,我们尤其注意吸收国内外规划界已有的共识。比如,第三次联合国住房和城市可持续发展大会通过的《新城市议程》,以吴良镛教授为首的中国学者主导制定的《北京宪章》等,这些都是指导21世纪城市建设发展的纲领性文件。从1991年到2000年这10年,烟台在吸引外资方面实现了新的突破。在这一阶段,全市GDP由149亿元增加到880亿元,年合同利用外资由9100万美元增加到7亿美元,年实际利用外资由5323万美元增加到4.9亿美元。